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2024年河北省營商環(huán)境突出問題專項治理行動方案（節(jié)選）
2024-03-27
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為全面落實省委、省政府工作部署，加快營造走在全國最前列的營商環(huán)境，制定了《全省優(yōu)化營商環(huán)境大會重點任務分工方案》《河北省2024年要素環(huán)境提升專項行動方案》《河北省營商環(huán)境突出問題專項治理行動方案》（以下統(tǒng)稱“三個方案”），請按照職責分工，認真抓好貫徹落實。
一、切實提高認識
各地各部門要深入學習貫徹習近平總書記視察河北重要講話精神，將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，主動對標先進深化改革創(chuàng)新，聚焦突出問題開展專項治理，充分激發(fā)各類經營主體活力，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，為加快建設經濟強省、美麗河北，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設河北篇章提供有力支撐。
二、狠抓任務落實
各地各部門主要負責同志要親自抓、帶頭干，精心研究謀劃，周密安排部署，對重要節(jié)點、重點問題、重大事項要親自協(xié)調解決、強力推動落實，確保省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境部署要求落地見效。“三個方案”是做好2024年優(yōu)化營商環(huán)境工作的“施工圖”和“任務書”，要認真對照“三個方案”明確的目標任務、進度安排和政策舉措，健全工作臺賬，形成工作閉環(huán)，推動任務落實。
三、強化督導問效
各地各部門要對照“三個方案”建立督辦臺賬，實行一月一調度、一季一督辦、半年一通報、年度一考核，適時對重點工作落實情況開展督導。要切實轉變工作作風，力戒形式主義、官僚主義，以實的舉措、拼的姿態(tài)、嚴的作風，扎扎實實推動“三個方案”各項任務落到實處，以一流營商環(huán)境為高質量發(fā)展注入強大動力。
附件1：全省優(yōu)化營商環(huán)境大會重點任務分工方案
附件2：河北省2024年要素環(huán)境提升專項行動方案
附件3：河北省營商環(huán)境突出問題專項治理行動方案
河北省人民政府辦公廳
2024年3月1日
一、范圍內容
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（四）破產審判水平與前沿地區(qū)相比存在一定差距。部分破產案件的審理周期較長，長期未結破產積案依然較多，“預重整”“執(zhí)轉破”等機制還需健全，管理人選任、監(jiān)督和履職還需進一步加強。
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二、方法舉措
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（五）防范系統(tǒng)風險。堅決貫徹黨中央重大決策部署，樹立金融監(jiān)管的系統(tǒng)思維，強化對重點風險化解工作的監(jiān)督指導，切實做好重點金融風險案事件的處置工作。充分考慮“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”、實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略等要求，用好破產重整、“活封活扣”等手段，促進重大風險“慢撒氣、軟著陸”。
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三、進度安排
一季度。印發(fā)有關規(guī)范性文件，推動院(庭)長主動有效履行監(jiān)督管理責任。公開立案材料清單，規(guī)范全省法院立案管轄標準，提升立案工作標準化。加強日常審限管理，切實防范化解重大金融風險，暢通破產退出通道，印發(fā)《破產案件審判規(guī)程（試行）》。重點排查執(zhí)行案款管理風險點，對存在風險漏洞的有針對性進行整改。通過線上實地查驗暫緩發(fā)放案款事由執(zhí)行情況，督促全省法院嚴格按規(guī)定日期發(fā)放案款。指導各地嚴格落實知識產權案件懲罰性賠償制度，依法做好案件審理工作。
二季度。印發(fā)《2024 年全省法院司法改革工作要點》，對年司法改革工作進行規(guī)劃。開展網上立案質效提升專項活動，重點核查一次性告知制度落實情況。加強日常審限管理，切實防范化解重大金融風險，暢通破產退出通道，舉辦全省優(yōu)化營商環(huán)境暨商事（破產）審判業(yè)務培訓班。組成專門督導組對全省法院落實執(zhí)行《河北省高級人民法院關于執(zhí)行案款管理工作的若干規(guī)定》情況進行巡查，督促全省法院建立規(guī)范的執(zhí)行案款管理制度。推廣復制執(zhí)行案款管理“四個線上”經驗并通過驗收。指導各地嚴格落實知識產權案件懲罰性賠償制度，依法做好案件審理工作。
三季度。研發(fā)智能輔助文書寫作系統(tǒng)并應用，進一步提升裁判文書質量。規(guī)范訴前調解工作，進一步強調訴前調解的自愿性和期限性。加強日常審限管理，切實防范化解重大金融風險，暢通破產退出通道，持續(xù)開展破產積案清理工作。加強調查研究，解決非正常線下發(fā)放線上補錄問題。指導各地嚴格落實知識產權案件懲罰性賠償制度，依法做好案件審理工作。
四季度。完善法院、檢察院卷宗網上流轉機制，進一步科技賦能審判質量提升。強化立案工作監(jiān)督，依托立案偏離度預警系統(tǒng)，對重要時間節(jié)點、重點法院加強巡查督導。進一步加強審限管理，推動審限內結案率達到 90%。切實防范化解重大金融風險，暢通破產退出通道，深化“執(zhí)破融合”改革。升級完善執(zhí)行案款“一案一賬號”系統(tǒng)，滿足全省法院執(zhí)行案款管理應用場景。指導各地嚴格落實知識產權案件懲罰性賠償制度，依法做好案件審理工作。
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來源：河北省人民政府