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銀行業(yè)監(jiān)督管理法大修!
2022-11-13
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《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法(修訂草案征求意見稿)》修改前后對照表
中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法(修訂草案征求意見稿)
第一章 總則
第一條(立法目的)為了加強(qiáng)對銀行業(yè)的監(jiān)督管理,規(guī)范監(jiān)督管理行為,防范和化解銀行業(yè)風(fēng)險,保護(hù)存款人和其他客戶的合法權(quán)益,促進(jìn)銀行業(yè)健康發(fā)展,制定本法。
第二條(堅持黨的領(lǐng)導(dǎo))銀行業(yè)監(jiān)督管理工作必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持社會主義制度,維護(hù)人民群眾的根本利益。
第三條(監(jiān)管范圍)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動監(jiān)督管理的工作。
本法所稱銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),是指在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社、金融資產(chǎn)管理公司、信托公司、企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、消費金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、理財公司、金融資產(chǎn)投資公司等經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)。
國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照本法有關(guān)規(guī)定,對經(jīng)其批準(zhǔn)在境外設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)以及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在境外的業(yè)務(wù)活動實施監(jiān)督管理。
第四條(監(jiān)管目標(biāo))銀行業(yè)監(jiān)督管理的目標(biāo)是促進(jìn)銀行業(yè)的合法、穩(wěn)健運行,維護(hù)公眾對銀行業(yè)的信心,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
銀行業(yè)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)保護(hù)銀行業(yè)公平競爭,提高銀行業(yè)競爭能力。
第五條(監(jiān)管原則)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對銀行業(yè)實施監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正和效率的原則。
第六條(依法履行職責(zé))銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其從事監(jiān)督管理工作的人員依法履行監(jiān)督管理職責(zé),受法律保護(hù)。地方政府、各級政府部門、社會團(tuán)體和個人不得干涉。
第七條(信息共享機(jī)制)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)和中國人民銀行、國務(wù)院其他金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立監(jiān)督管理信息共享機(jī)制。
第八條(跨境監(jiān)管合作)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以和其他國家或者地區(qū)的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立監(jiān)督管理合作機(jī)制,實施跨境監(jiān)督管理。
未經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意,境外銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不得在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行調(diào)查取證等活動。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得擅自向境外提供與業(yè)務(wù)活動有關(guān)的文件、資料、數(shù)據(jù),法律、行政法規(guī)、國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的除外。
第二章 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)
第九條(派出機(jī)構(gòu)授權(quán))國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)履行職責(zé)的需要設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對派出機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。
國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)在國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的授權(quán)范圍內(nèi),履行監(jiān)督管理職責(zé)。
第十條(監(jiān)管工作人員專業(yè)要求)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從事監(jiān)督管理工作的人員,應(yīng)當(dāng)具備與其任職相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗。
第十一條(監(jiān)管工作人員行為準(zhǔn)則)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員,應(yīng)當(dāng)忠于職守,依法辦事,公正廉潔,不得利用職務(wù)便利牟取不正當(dāng)?shù)睦妫唇?jīng)批準(zhǔn)不得在金融機(jī)構(gòu)等企業(yè)中兼任職務(wù)。
第十二條(監(jiān)管保密規(guī)定)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員,應(yīng)當(dāng)依法保守國家秘密,并有責(zé)任為其監(jiān)督管理的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及當(dāng)事人保守秘密。
國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同其他國家或者地區(qū)的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)交流監(jiān)督管理信息,應(yīng)當(dāng)就信息保密作出安排。
第十三條(監(jiān)管權(quán)力監(jiān)督)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開監(jiān)督管理程序,建立監(jiān)督管理責(zé)任制度和內(nèi)部監(jiān)督問責(zé)制度。
第十四條(配合和協(xié)助)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督管理活動,地方政府、各級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合和協(xié)助。
第十五條(履職保障)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費,應(yīng)當(dāng)依法列入國家財政預(yù)算予以足額保證。
第十六條(外部監(jiān)督)監(jiān)察、審計等機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定對銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的活動進(jìn)行監(jiān)督。
第三章 監(jiān)督管理職責(zé)
第十七條(規(guī)章規(guī)則制定權(quán))國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)制定并發(fā)布對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動監(jiān)督管理的規(guī)章、規(guī)則。
第十八條(市場準(zhǔn)入)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序,審查批準(zhǔn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍。
第十九條(機(jī)構(gòu)設(shè)立)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對以下條件進(jìn)行審查:
(一)有符合法律、行政法規(guī)、國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的公司章程;
(二)有符合法律、行政法規(guī)、國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的注冊資本;
(三)主要股東、實際控制人符合法律、行政法規(guī)、國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件;
(四)董事、監(jiān)事、高級管理人員和其他履行重要職責(zé)的人員符合任職資格條件;
(五)有良好的公司治理結(jié)構(gòu)、健全的風(fēng)險管理制度和完善的內(nèi)部控制制度;
(六)有符合要求的營業(yè)場所、業(yè)務(wù)設(shè)施、信息技術(shù)系統(tǒng)和安全防范措施;
(七)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批分為籌建審批和開業(yè)審批。
第二十條(法人機(jī)構(gòu)變更)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的以下變更事項:
(一)變更名稱;
(二)變更注冊資本;
(三)變更法人機(jī)構(gòu)住所地;
(四)變更組織形式;
(五)分立、合并;
(六)變更主要股東、實際控制人;
(七)調(diào)整業(yè)務(wù)范圍;
(八)修改章程;
(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第二十一條(重大股權(quán)投資和發(fā)行資本工具)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法審查批準(zhǔn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重大股權(quán)投資、發(fā)行資本工具,具體辦法由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。
第二十二條(股東審查)申請設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),或者銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)變更主要股東、實際控制人的,銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對股東、實際控制人的資金來源、財務(wù)狀況、資本補(bǔ)充能力、股權(quán)結(jié)構(gòu)和誠信狀況等進(jìn)行審查。
銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的主要股東進(jìn)行審查,主要股東的控股股東、實際控制人應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定。
第二十三條(業(yè)務(wù)審批)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事業(yè)務(wù)活動。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)品種,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)或者備案。需要審查批準(zhǔn)或者備案的業(yè)務(wù)品種,由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)作出規(guī)定。
第二十四條(特許經(jīng)營)未經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他部門批準(zhǔn),任何單位或者個人不得設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或者從事銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動。
第二十五條(任職資格)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事、高級管理人員和其他履行重要職責(zé)的人員實行任職資格管理。具體辦法由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。
第二十六條(境外銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)代表機(jī)構(gòu))境外從事銀行業(yè)金融活動的金融機(jī)構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。代表機(jī)構(gòu)不得從事或者變相從事任何經(jīng)營活動。
第二十七條(審批時限)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限,對下列申請事項作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定;決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說明理由:
(一)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的籌建,自受理申請之日起四個月內(nèi),銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的開業(yè),自受理申請之日起兩個月內(nèi);
(二)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的變更、終止、發(fā)行資本工具,自受理申請之日起三個月內(nèi);
(三)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立,自受理申請之日起六個月內(nèi),銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)的變更和終止,自受理申請之日起三個月內(nèi);
(四)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重大股權(quán)投資,自受理申請之日起六個月內(nèi);
(五)審查董事、監(jiān)事、高級管理人員和其他履行重要職責(zé)人員的任職資格,自受理申請之日起三十日內(nèi)。
第二十八條(監(jiān)管規(guī)則)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守審慎監(jiān)管規(guī)則和行為監(jiān)管規(guī)則,包括公司治理、風(fēng)險管理、內(nèi)部控制、資本管理、關(guān)聯(lián)交易、業(yè)務(wù)營銷、消費者權(quán)益保護(hù)、數(shù)據(jù)治理、競爭行為等內(nèi)容。
前款規(guī)定的審慎監(jiān)管規(guī)則和行為監(jiān)管規(guī)則由法律、行政法規(guī)規(guī)定,也可以由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)制定。
第二十九條(股東義務(wù))銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的主要股東、實際控制人應(yīng)當(dāng)遵守關(guān)聯(lián)交易、信息披露等法律、行政法規(guī)和國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定,不得濫用股東權(quán)利或者控制地位,損害銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、存款人和其他客戶的合法權(quán)益。
第三十條(股東出資義務(wù))銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的主要股東應(yīng)當(dāng)依法履行出資義務(wù),使用自有資金出資,不得接受他人委托持有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的股權(quán),法律、行政法規(guī)、國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的除外。
第三十一條(主要股東股權(quán)信息報告義務(wù))銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的主要股東應(yīng)當(dāng)逐層說明其股權(quán)結(jié)構(gòu)直至實際控制人,以及與其他股東的關(guān)聯(lián)關(guān)系或者一致行動關(guān)系,及時、準(zhǔn)確、完整報告自身及其控股股東、實際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動人等可能影響股東資質(zhì)條件或者導(dǎo)致所持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的情況。
第三十二條(銀行業(yè)消費者保護(hù))銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的消費者權(quán)益保護(hù)工作實施監(jiān)督管理,保護(hù)消費者合法權(quán)益。
銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)設(shè)立銀行業(yè)消費糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu),監(jiān)督銀行業(yè)消費糾紛調(diào)解機(jī)制的有效運行。
第三十三條(從業(yè)人員監(jiān)管)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的從業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)品行良好,具備從業(yè)所需的專業(yè)能力。因犯有貪污賄賂、瀆職、侵犯財產(chǎn)罪或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪被判處刑罰的,不得從業(yè)。
第三十四條(從業(yè)人員禁止行為)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員不得有以下行為:
(一)利用職務(wù)之便索取、收受賄賂或者違反規(guī)定收受各種名義的回扣、手續(xù)費;
(二)貪污、挪用、侵占銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或者客戶資金;
(三)泄露在任職期間知悉的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶個人信息;
(四)其他違反國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的行為。
第三十五條(銀行業(yè)金融基礎(chǔ)設(shè)施)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對銀行業(yè)金融基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理,具體辦法由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。
第三十六條(非現(xiàn)場監(jiān)管)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動及其風(fēng)險狀況進(jìn)行非現(xiàn)場監(jiān)管,建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理信息系統(tǒng),分析、評價銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險狀況。
第三十七條(現(xiàn)場檢查)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動及其風(fēng)險狀況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場檢查程序,規(guī)范現(xiàn)場檢查行為。
第三十八條(并表監(jiān)管)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實行并表監(jiān)督管理。
第三十九條(人民銀行監(jiān)管建議)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對中國人民銀行提出的檢查銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的建議,應(yīng)當(dāng)自收到建議之日起三十日內(nèi)予以回復(fù)。
第四十條(監(jiān)管評級)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理評級體系和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,根據(jù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的評級情況和風(fēng)險狀況,確定對其現(xiàn)場檢查的頻率、范圍和需要采取的其他措施。
第四十一條(恢復(fù)和處置計劃)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)履行職責(zé)的需要,有權(quán)要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)制定和實施恢復(fù)和處置計劃。
第四十二條(突發(fā)事件處置)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立銀行業(yè)突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)、報告崗位責(zé)任制度。
銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)系統(tǒng)性銀行業(yè)風(fēng)險、嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件的,應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報告;國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)為需要向國務(wù)院報告的,應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院報告,并告知中國人民銀行、國務(wù)院財政部門等有關(guān)部門。
第四十三條(部委協(xié)作)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同中國人民銀行、國務(wù)院財政部門等有關(guān)部門建立銀行業(yè)突發(fā)事件處置制度,制定銀行業(yè)突發(fā)事件處置預(yù)案,明確處置機(jī)構(gòu)和人員及其職責(zé)、處置措施和處置程序,及時、有效地處置銀行業(yè)突發(fā)事件。
第四十四條(統(tǒng)計數(shù)據(jù))國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、報表,并按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布。
第四十五條(自律組織)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對銀行業(yè)自律組織的活動進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
銀行業(yè)自律組織的章程應(yīng)當(dāng)報銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
第四十六條(國際交流合作)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以開展與銀行業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)的國際交流、合作活動。
第四十七條(域外適用效力)中華人民共和國境外的銀行業(yè)金融活動,危害中華人民共和國國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,擾亂境內(nèi)市場秩序,損害我國公民、組織合法權(quán)益的,依法追究法律責(zé)任。
第四章 監(jiān)督管理措施
第四十八條(資料報送義務(wù))銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)履行職責(zé)的需要,有權(quán)要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定報送財務(wù)會計報告、統(tǒng)計報表以及其他與經(jīng)營管理有關(guān)的文件、資料、數(shù)據(jù)。
銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)履行職責(zé)的需要,有權(quán)要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的主要股東、實際控制人提供有關(guān)文件、資料、數(shù)據(jù)。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其主要股東、實際控制人向銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報送或者提供的文件、資料、數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整。
第四十九條(銀行業(yè)第三方機(jī)構(gòu))銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)履行職責(zé)的需要,有權(quán)要求銀行業(yè)第三方機(jī)構(gòu)提供與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動相關(guān)的文件、資料、數(shù)據(jù),相關(guān)信息、資料應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整。銀行業(yè)第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)、恪盡職守,按照相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則開展合作或者提供服務(wù)。
前款規(guī)定的銀行業(yè)第三方機(jī)構(gòu)是指為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供資產(chǎn)評估、資信評級、信息科技、征信、審計、會計、法律等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第五十條(銀行業(yè)第三方機(jī)構(gòu)管理措施)銀行業(yè)第三方機(jī)構(gòu)違反本法第四十九條的規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)暫?;蛘咄V古c其開展合作。
第五十一條(信息科技服務(wù)規(guī)則)銀行業(yè)第三方機(jī)構(gòu)為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供信息科技服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合國家及國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息科技業(yè)務(wù)的有關(guān)規(guī)定。銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)采取本法第五十三條規(guī)定的措施,對提供信息科技服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
第五十二條(不得虛假陳述)會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、資信評級機(jī)構(gòu)等銀行業(yè)第三方機(jī)構(gòu)接受銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的委托出具審計報告、法律意見書、評估報告等文件,應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé),不得存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
第五十三條(現(xiàn)場檢查措施)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以采取下列措施進(jìn)行現(xiàn)場檢查:
(一)進(jìn)入機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查;
(二)詢問相關(guān)工作人員,要求其對有關(guān)檢查事項作出說明;
(三)查閱、復(fù)制與檢查事項有關(guān)的文件、資料、數(shù)據(jù),對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損的文件、資料、數(shù)據(jù)予以封存、扣押;
(四)檢查相關(guān)機(jī)構(gòu)運用電子計算機(jī)管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)。
進(jìn)行現(xiàn)場檢查,應(yīng)當(dāng)經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)?,F(xiàn)場檢查時,檢查人員不得少于二人,并應(yīng)當(dāng)出示合法證件和檢查通知書;檢查人員少于二人或者未出示合法證件和檢查通知書的,相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員有權(quán)拒絕檢查。
第五十四條(委托專業(yè)機(jī)構(gòu))銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)履行職責(zé)的需要,可以委托或者要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)委托會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等專業(yè)機(jī)構(gòu)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的財務(wù)狀況、內(nèi)部控制狀況、資產(chǎn)價值、業(yè)務(wù)合規(guī)情況等進(jìn)行審計或者評估。
第五十五條(日常監(jiān)管)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)履行職責(zé)的需要,可以采取監(jiān)管談話、風(fēng)險提示、提出監(jiān)管意見等措施。
第五十六條(信息披露)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定,如實向社會公眾披露財務(wù)會計報告、風(fēng)險管理狀況、股權(quán)信息、董事、監(jiān)事、高級管理人員和其他履行重要職責(zé)的人員變更以及其他重大事項等信息。
第五十七條(監(jiān)管強(qiáng)制措施)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違反審慎監(jiān)管規(guī)則、行為監(jiān)管規(guī)則的,銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,或者其行為嚴(yán)重危及該銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健運行、損害存款人和其他客戶合法權(quán)益的,經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以區(qū)別情形,采取下列措施:
(一)限制或者暫停部分業(yè)務(wù),停止批準(zhǔn)開辦新業(yè)務(wù),停止批準(zhǔn)增設(shè)分支機(jī)構(gòu);
(二)限制分配紅利,限制向董事、監(jiān)事、高級管理人員和其他履行重要職責(zé)的人員支付報酬、提供福利;
(三)限制資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重要資本性支出或者在資產(chǎn)上設(shè)定其他權(quán)利;
(四)限制或者要求降低風(fēng)險資產(chǎn)的規(guī)模;
(五)調(diào)整監(jiān)管指標(biāo)要求;
(六)對資本工具進(jìn)行轉(zhuǎn)股或者減記;
(七)責(zé)令補(bǔ)充資本;
(八)責(zé)令有關(guān)股東限期轉(zhuǎn)讓股權(quán)或者限制其權(quán)利;
(九)責(zé)令銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對直接負(fù)責(zé)的董事、監(jiān)事、高級管理人員、其他履行重要職責(zé)的人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分;
(十)責(zé)令調(diào)整董事、監(jiān)事、高級管理人員和其他履行重要職責(zé)的人員或者限制其權(quán)利。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)整改后,應(yīng)當(dāng)向銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交報告。經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)驗收,符合有關(guān)審慎監(jiān)管規(guī)則、行為監(jiān)管規(guī)則的,應(yīng)當(dāng)自驗收完畢之日起三日內(nèi)解除對其采取的前款規(guī)定的有關(guān)措施。
第五十八條(股東監(jiān)管強(qiáng)制措施)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的主要股東、實際控制人濫用股東權(quán)利或者控制地位,嚴(yán)重?fù)p害銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、存款人和其他客戶合法權(quán)益的,銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;逾期未改正或者情節(jié)特別嚴(yán)重的,可以責(zé)令其轉(zhuǎn)讓股權(quán)、禁止其投資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
前款規(guī)定的主要股東、實際控制人按照要求改正違法行為、轉(zhuǎn)讓股權(quán)前,銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以限制其股東權(quán)利。
第五十九條(股權(quán)轉(zhuǎn)讓強(qiáng)制執(zhí)行)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有關(guān)股東、實際控制人限期未完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓的,銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十條(早期干預(yù))銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)監(jiān)管指標(biāo)異常波動、經(jīng)營管理情況惡化等重大風(fēng)險或者存在重大風(fēng)險隱患的,銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以區(qū)別情形,采取本法第五十七條和第五十八條規(guī)定的措施。
根據(jù)履行職責(zé)的需要,銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以派出工作組,對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)劃撥資金、處置資產(chǎn)、調(diào)配人員、使用印章、訂立以及履行合同等經(jīng)營管理活動進(jìn)行管控。
第六十一條(接管及機(jī)構(gòu)重組)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī),嚴(yán)重影響存款人和其他客戶合法權(quán)益的,國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以依法對該銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實行接管或者促成機(jī)構(gòu)重組,接管和機(jī)構(gòu)重組依照有關(guān)法律和國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。
第六十二條(接管)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行接管的,應(yīng)當(dāng)組織成立接管組,行使被接管銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理權(quán),接管組負(fù)責(zé)人行使被接管銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法定代表人職權(quán),被接管機(jī)構(gòu)的股東會或者股東大會、董事會、監(jiān)事會停止履行職責(zé)。
第六十三條(接管組職責(zé))接管組自接管之日起履行下列職責(zé):
(一)接管財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料;
(二)負(fù)責(zé)被接管機(jī)構(gòu)的日常經(jīng)營管理;
(三)代表被接管機(jī)構(gòu)參加訴訟、仲裁或者其他法律程序;
(四)委托其他專業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)營被接管機(jī)構(gòu)全部或者部分業(yè)務(wù);
(五)清查被接管機(jī)構(gòu)的財產(chǎn),依法保全、追收資產(chǎn);
(六)提出被接管機(jī)構(gòu)風(fēng)險處置方案;
(七)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要求履行的其他職責(zé)。
第六十四條(接管措施)接管期間,國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)采取以下措施:
(一)停止發(fā)放、提前收回被接管機(jī)構(gòu)對其股東、實際控制人等關(guān)聯(lián)方提供的貸款及其他授信資金;
(二)處置資產(chǎn)、負(fù)債和業(yè)務(wù);
(三)撤銷被接管機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu),停止部分或者全部業(yè)務(wù);
(四)依法對股東權(quán)益進(jìn)行調(diào)整;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第六十五條(債權(quán)人、股東權(quán)益保護(hù))采取本法第六十四條第二項、第四項規(guī)定的措施,債權(quán)人所獲得的清償比例不低于依照破產(chǎn)清算程序所能獲得的清償比例,對股東權(quán)益的調(diào)整應(yīng)當(dāng)公平、公正。
第六十六條(行政重組)經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),接管組可以采取注資、股權(quán)重組、債務(wù)重組、資產(chǎn)重組、合并等方式對被接管機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組。
第六十七條(行業(yè)保障基金管理機(jī)構(gòu))存款保險基金、信托業(yè)保障基金等行業(yè)保障基金管理機(jī)構(gòu)可以通過提供擔(dān)保、階段性持股、收購風(fēng)險資產(chǎn)、損失分?jǐn)偟确绞絽⑴c風(fēng)險處置。
第六十八條(破產(chǎn)申請)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以向人民法院申請銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或者其債權(quán)人向人民法院提出破產(chǎn)申請前,應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第六十九條(撤銷)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有違法經(jīng)營、經(jīng)營管理不善等情形,不予撤銷將嚴(yán)重危害金融秩序、損害公眾利益的,國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)予以撤銷。
第七十條(對人員措施)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)被接管、重組、撤銷或者出現(xiàn)重大風(fēng)險時,國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)要求該銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事、高級管理人員和其他工作人員,按照國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的要求履行職責(zé)。
在接管、機(jī)構(gòu)重組、撤銷清算期間,或者出現(xiàn)重大風(fēng)險時,經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),對直接負(fù)責(zé)的董事、監(jiān)事、高級管理人員、其他履行重要職責(zé)的人員和其他直接責(zé)任人員,可以采取下列措施:
(一)直接負(fù)責(zé)的董事、監(jiān)事、高級管理人員、其他履行重要職責(zé)的人員和其他直接責(zé)任人員出境將對國家利益造成重大損失的,決定不準(zhǔn)其出境并通知移民管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行;
(二)申請司法機(jī)關(guān)禁止其轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)或者對其財產(chǎn)設(shè)定其他權(quán)利。
第七十一條(賬戶查詢凍結(jié)權(quán))經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)查詢涉嫌金融違法的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其工作人員以及關(guān)聯(lián)行為人的賬戶;對涉嫌轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金的,經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以申請司法機(jī)關(guān)予以凍結(jié)。
第七十二條(相關(guān)調(diào)查權(quán))經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以對與涉嫌違法事項有關(guān)的單位和個人采取下列措施:
(一)進(jìn)入涉嫌違法行為場所調(diào)查取證;
(二)詢問有關(guān)單位或者個人,要求其對有關(guān)情況作出說明;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)財務(wù)會計、財產(chǎn)權(quán)登記等文件、資料、數(shù)據(jù);
(四)對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損或者偽造的文件、資料、數(shù)據(jù),予以封存、扣押。
銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)采取前款規(guī)定措施,調(diào)查人員不得少于二人,并應(yīng)當(dāng)出示合法證件和調(diào)查通知書;調(diào)查人員少于二人或者未出示合法證件和調(diào)查通知書的,有關(guān)單位或者個人有權(quán)拒絕。對依法采取的措施,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合,如實說明有關(guān)情況并提供有關(guān)文件、資料、數(shù)據(jù),不得拒絕、阻礙和隱瞞。
第七十三條(封存扣押凍結(jié)解除措施)根據(jù)本法第五十三條、第七十一條、第七十二條,采取封存、扣押、凍結(jié)措施的,符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的解除情形,應(yīng)當(dāng)及時予以解除。
第七十四條(當(dāng)事人承諾)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查、調(diào)查期間,當(dāng)事人書面申請,承諾在銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的期限內(nèi)糾正涉嫌違法行為,賠償相關(guān)損失,消除損害或者不良影響的,銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以決定中止檢查、調(diào)查。當(dāng)事人履行承諾的,銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以決定終止檢查、調(diào)查;未履行承諾或者有國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他情形的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)檢查、調(diào)查。
第五章 法律責(zé)任
第七十五條(監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員罰則)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從事監(jiān)督管理工作的人員有下列情形之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反規(guī)定審查批準(zhǔn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止,以及業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)品種的;
(二)違反規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場檢查的;
(三)未依照本法第四十二條規(guī)定報告突發(fā)事件的;
(四)違反規(guī)定查詢賬戶或者申請凍結(jié)資金的;
(五)違反規(guī)定采取措施或者處罰的;
(六)違反本法第七十二條規(guī)定對有關(guān)單位或者個人進(jìn)行調(diào)查的;
(七)濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。
銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從事監(jiān)督管理工作的人員貪污受賄,泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序履行監(jiān)督管理職責(zé),因不可控制或者難以預(yù)見的因素發(fā)生不利后果的,免于承擔(dān)法律責(zé)任。
第七十六條(取締條款)擅自設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或者非法從事銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動的,由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他部門予以取締;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,尚不構(gòu)成犯罪的,沒收違法所得,違法所得一百萬元以上的,并處違法所得一倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一百萬元的,處一百萬元以上一千萬元以下罰款。
第七十七條(準(zhǔn)入罰則)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有下列情形之一,由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,有違法所得的,沒收違法所得,違法所得五十萬元以上的,并處違法所得一倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的,處五十萬元以上五百萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重或者逾期不改正的,可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其金融許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)變更、終止的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)開展重大股權(quán)投資、發(fā)行資本工具的;
(四)違反規(guī)定從事未經(jīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)活動的;
(五)董事、監(jiān)事、高級管理人員和其他履行重要職責(zé)的人員未經(jīng)任職資格審查履職的。
第七十八條(違法行為罰則)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有下列情形之一,由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,有違法所得的,沒收違法所得,違法所得五十萬元以上的,并處違法所得一倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的,處五十萬元以上五百萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重或者逾期不改正的,可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其金融許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)拒絕或者阻礙非現(xiàn)場監(jiān)管或者現(xiàn)場檢查的;
(二)提供虛假的或者隱瞞重要事實的報表、報告等文件、資料、數(shù)據(jù)的;
(三)未按照規(guī)定進(jìn)行信息披露的;
(四)嚴(yán)重違反審慎監(jiān)管規(guī)則、行為監(jiān)管規(guī)則的;
(五)違反規(guī)定向境外提供文件、資料、數(shù)據(jù)的;
(六)拒絕執(zhí)行本法第五十七條規(guī)定的措施的。
第七十九條(資料報送罰則)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其主要股東、實際控制人、銀行業(yè)第三方機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定報送、提供報表、報告等文件、資料、數(shù)據(jù)的,由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,處二十萬元以上二百萬元以下罰款。
第八十條(人員罰則)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違反法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)銀行業(yè)監(jiān)督管理規(guī)定,直接負(fù)責(zé)的董事、監(jiān)事、高級管理人員、其他履行重要職責(zé)的人員或者其他直接責(zé)任人員有違法所得的,沒收違法所得。銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)除依照本法對該單位給予處罰外,還可以區(qū)別不同情形,對上述人員采取下列措施:
(一)警告;
(二)處五萬元以上一百萬元以下罰款;
(三)取消直接負(fù)責(zé)的董事、監(jiān)事、高級管理人員或者其他履行重要職責(zé)的人員一定期限直至終身的任職資格;
(四)禁止直接負(fù)責(zé)的董事、監(jiān)事、高級管理人員、其他履行重要職責(zé)的人員或者其他直接責(zé)任人員一定期限直至終身從事銀行業(yè)工作。
第八十一條(人員雙罰)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)除依照本法對該單位給予處罰外,還應(yīng)當(dāng)對直接負(fù)責(zé)的董事、監(jiān)事、高級管理人員、其他履行重要職責(zé)的人員或者其他直接責(zé)任人員采取本法第八十條規(guī)定的措施:
(一)有本法第七十七條規(guī)定的違法情形的;
(二)嚴(yán)重違反審慎監(jiān)管規(guī)則或者行為監(jiān)管規(guī)則,導(dǎo)致刑事案件、重大風(fēng)險或者嚴(yán)重?fù)p害存款人和其他客戶合法權(quán)益的;
(三)拒絕或者阻礙非現(xiàn)場監(jiān)管或者現(xiàn)場檢查的;
(四)提供虛假的或者隱瞞重要事實的報表、報告等文件、資料、數(shù)據(jù)的;
(五)違反規(guī)定向境外提供文件、資料、數(shù)據(jù)的。
第八十二條(不正當(dāng)手段取得行政許可罰則)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其股東、實際控制人,以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷相關(guān)許可,相關(guān)股東、實際控制人不得再次成為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的主要股東、實際控制人;有違法所得的,沒收違法所得,違法所得一百萬元以上的,并處違法所得一倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一百萬元的,處一百萬元以上一千萬元以下罰款。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處二十萬元以上一百萬元以下罰款。
依照前款規(guī)定撤銷行政許可,可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷。
第八十三條(股東罰則)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的主要股東、實際控制人有下列情形之一的,由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,有違法所得的,沒收違法所得,違法所得五十萬元以上的,并處違法所得一倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的,處五十萬元以上五百萬元以下罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)成為主要股東、實際控制人的;
(二)未按規(guī)定履行出資義務(wù),或者抽逃出資的;
(三)未按規(guī)定如實說明股權(quán)結(jié)構(gòu),或者報告相關(guān)信息的;
(四)違反關(guān)聯(lián)交易、信息披露等相關(guān)規(guī)定的;
(五)濫用股東權(quán)利或者控制地位,損害銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、存款人和其他客戶合法權(quán)益,或者謀取不正當(dāng)利益的;
(六)拒絕執(zhí)行本法第五十七條、第五十八條規(guī)定的措施的;
(七)其他違反國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的行為。
主要股東、實際控制人有前款行為的,銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以給予警告,或者處五萬元以上五十萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十四條(從業(yè)人員罰則)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違反本法第三十四條規(guī)定的,有違法所得的,沒收違法所得,銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以區(qū)別不同情形,采取下列措施:
(一)警告;
(二)處五萬元以上一百萬元以下罰款;
(三)取消一定期限直至終身的任職資格;
(四)禁止一定期限直至終身從事銀行業(yè)工作。
第八十五條(信息科技機(jī)構(gòu)罰則)為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供信息科技服務(wù)的機(jī)構(gòu),違反本法第五十一條規(guī)定的,由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收業(yè)務(wù)收入,并處業(yè)務(wù)收入一倍以上十倍以下罰款;沒有業(yè)務(wù)收入或者業(yè)務(wù)收入不足二十萬元的,處二十萬元以上二百萬元以下罰款。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處五萬元以上五十萬元以下罰款。
第八十六條(虛假陳述罰則)會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、資信評級機(jī)構(gòu)等銀行業(yè)第三方機(jī)構(gòu)違反本法第五十二條規(guī)定的,由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收業(yè)務(wù)收入,并處業(yè)務(wù)收入一倍以上十倍以下罰款;沒有業(yè)務(wù)收入或者業(yè)務(wù)收入不足二十萬元的,處二十萬元以上二百萬元以下罰款。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處五萬元以上五十萬元以下罰款。
第八十七條(阻礙監(jiān)管罰則)阻礙銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行檢查、調(diào)查職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十八條(處罰時效)違法行為在五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。
前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算。
第六章 附則
第八十九條(名詞解釋)本法下列用語的含義:
(一)主要股東,是指持有或者控制銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)百分之五以上股份或者表決權(quán),或者持有資本總額或者股份總額不足百分之五但對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理有重大影響的股東。
(二)實際控制人,是指通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排,能夠?qū)嶋H支配銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)行為的人。
第九十條(政策性銀行和金融資產(chǎn)管理公司的適用)對在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的政策性銀行、金融資產(chǎn)管理公司的監(jiān)督管理,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第九十一條(外資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的適用)對在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的外資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、中外合資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、外國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第九十二條(時間效力)本法自年月日起施行。